问：境内企业收购境外音乐制作公司或影视制作公司，是否属于触及明锐行业的境外投资容颜？

答：境内企业收购境外音乐制作公司或影视制作公司，不属于明锐行业境外投资容颜。

问：投资主体有其他境外投资关连问题的，应向那里扣问？

答：中央管制企业可向国度发展改良委政务服务大厅扣问，筹商电话010-68505050。处所企业可按照属地原则扣问注册地发展改良委。（四川可扣问028-86705859；86705604）

问：境外投资容颜核准或备案恳求材料中对于“追想至最终推行限度东说念主的投资主体股权架构图”应包括哪些内容？是否有示例图可参考？

答：投资主体股权架构图率先应表现投资主体的获胜鼓励或合伙东说念主（包括庸俗合伙东说念主和有限合伙东说念主）的基本信息（包括称呼、国籍或注册地、握股或出资比例等），其次应进取逐层追想，直至最终推行限度东说念主（最终推行限度东说念主包括单一推行限度东说念主，也包括共同推行限度东说念主，一般应为当然东说念主或国有控股实体）。表现方式和示例图详见配套样式文本附件4“境外投资容颜备案表样式文本”、附件14“追想至最终推行限度东说念主的投资主体股权架构图示例”。

问：已核准、备案的境外投资容颜，投资内容拟发生变化的，投资主体是否需要恳求核准、备案变更？

答：字据11号召第三十四条，已核准、备案的境外投资容颜，发生下列情形之一的，投资主体应当在关联情形发生前向出具该容颜核准文献或备案陈评话的机关建议变更恳求：（1）投资主体增多或减少；（2）投资地点发生紧要变化；（3）主要内容和规模发生紧要变化；（4）中方投资额变化幅度达到或跨越原核准、备案金额的20％，或中方投资额变化1亿好意思元及以上；（5）需要对容颜核准文献或备案陈评话关联内容进行紧要调节的其他情形。

问：投资主体应在境外投资容颜阐发到哪一步时履行核准或备案手续？

答：字据11号召第三十二条，属于核准、备案管制范围的容颜，投资主体应当在容颜实施前取得容颜核准文献或备案陈评话。11号召所称容颜实施前是指投资主体或其限度的境外企业为容颜干预钞票、权力（已按照11号召第十七条办理核准、备案的项当今期用度以外）或提供融资、担保之前。学外汇，诚然轻柔智汇大叔微信公众号。

问:《境外投资明锐行业目次（2018年版）》所称“体育俱乐部”具体指哪些境外投资行径？

答：《目次》所称“体育俱乐部”，主要指以下境外投资行径：新建或并购雇佣（或租用）训诲员从事体育竞技、饰演、素养、辅导、管制的组织、机构、企业等。

问：在宇宙境外投资管制和服务收集系统中兼并家说念内企业呈报多个境外投资容颜，是否不错注册多个用户账号？

答：兼并家企业应注册一个用户账号。

问：境内企业A的控股鼓励为国度部委所属高校，A开展境外投资是否参照中央管制企业办理境外关联手续？

答：高校控股企业不属于中央管制企业，应按照11号召中对于处所企业的规矩办理境外投资关联手续。

问：投资主体恳求对已核准或备案的境外投资容颜进行变更，需要提交哪些材料？

答：字据11号召及配套样式文本，投资主体恳求境外投资容颜变更应提交以下材料（详见11号召配套样式文本附件6）：　　（一）境外投资容颜变更呈报文献。

（二）附具以下文献：（1）拟增多投资主体的：①容颜核准文献或备案陈评话②该投资主体注册登记诠释文献或身份诠释文献③追想至最终推行限度东说念主的该投资主体股权架构图（该投资主体非企业的以外）④最新经审计的该投资主体财务报表（该投资主体是境内当然东说念主的以外）⑤该投资主体投资决策文献⑥具有法律敛迹着力的投资协议或相同文献⑦诠释该投资主体投资资金起首真正合规的撑握性文献⑧境外投资真正性承诺书。　　（2）拟减少投资主体的：①容颜核准文献或备案陈评话②该投资主体注册登记诠释文献或身份诠释文献③该投资主体投资决策文献④具有法律敛迹着力的投资协议或相同文献⑤因减少某个投资主体而形成其他投资主体出资额增多的，增多出资额的投资主体还应提供诠释其投资资金起首真正合规的撑握性文献⑥境外投资真正性承诺书。　　（3）拟变更投资地点：①容颜核准文献或备案陈评话②投资主体投资决策文献③具有法律敛迹着力的投资协议或相同文献④境外投资真正性承诺书。　　（4）拟变更主要内容和规模：①容颜核准文献或备案陈评话②投资主体投资决策文献③具有法律敛迹着力的投资协议或相同文献④境外投资真正性承诺书。　　（5）拟变更中方投资额：①容颜核准文献或备案陈评话②投资主体投资决策文献③中外方签署的具有法律敛迹着力的协议或相同文献④拟增多中方投资额的，还应提供诠释投资资金起首真正合规的撑握性文献⑤境外投资真正性承诺书。　　（6）拟变更其他热切事项：字据情况附送关联文献。

问:《境外投资明锐行业目次（2018年版）》所称“文娱业”具体指哪些境外投资行径？

答：《目次》所称“文娱业”，主是指以下境外投资行径：（1）新建或并购境外室内文娱智商（歌舞厅、电子游艺厅、网吧等）；（2）新建或并购境外游乐土、主题公园等；（3）新建或并购境外彩票公司。

问：境外企业B仅握有境内钞票C，境内企业A收购B，该等行径是否属于收购在境外无具体实业容颜标投资平台？

答：如果境外企业B仅握有境内钞票C，不从事基金投资等关连行径，则境内企业A收购B不属于投资境外无具体实业容颜标投资平台。

问：甲省企业A的境内子公司B位于乙省，B拟以自有资金出资1亿好意思元开展非明锐类境外投资，请示应由哪家企业向哪个省份发展改良部门恳求备案？

答：干预钞票权力的是境内企业B，则B是投资主体，应由B向乙省发展改良部门恳求境外投资备案。

问：境内企业A拟向境内企业B收购其限度的境外企业b，交往资金拟于境内支付。该类情形是否适用11号召？

答：境内企业A向境内企业B收购其限度的境外企业b，属于11号召所称境外投资，适用11号召。

问：境内企业A此前办理了容颜备案，但当今该容颜因买卖原因中止，企业A应履行什么手续？

答：企业不错提交容颜情况答复，将关联情况陈说备案机关。若资金也曾汇出境外，建议企业按照外汇管制部门关联规矩履行关联手续。

问：对容颜所需前期用度（包括践约保证金、保函手续费、中介服务费、资源勘测费等）规模较大的，投资主体不错按11号召第十三条、第十四条文定对项当今期用度建议核准、备案恳求。该类情形下，企业需要提交哪些材料？

答：企业恳求项当今期用度核准、备案的，呈报材料与一般容颜核准、备案的呈报材料要求一致，企业可查阅11号召和配套样式文本。干预前期用度时无法取得的文献，企业作念出合理、充分说承诺可不提供。举例，企业A拟开展可行性筹商或资源勘测，不触及签署投资协议。企业A对该情况作出合理、充分的说承诺，不错不提供该项材料。

问：境内当然东说念主在境外缔造企业或开展其他境外投资容颜，是否适用11号召？

答：字据11号召第六十三条，境内当然东说念主获胜对境外开展投资不适用11号召，境内当然东说念主通过其限度的境外企业或香港、澳门、台湾地区企业对境外开展投资的，参照11号召执行。

问：境内企业设迅速间未满一年，尚未有经审计的财务报表，企业应何如提交关联材料？

答：字据11号召配套样式文本要求，“投资主体成迅速间较短、无法提供经审计的财务报表的，应提供投资主体控股鼓励、庸俗合伙东说念主或推行限度东说念主最新经审计的财务报表”。11号召配套样式文本同期要求投资主体提供追想至最终推行限度东说念主的投资主体股权架构图，投资主体格外控股鼓励（或庸俗合伙东说念主）直至其最终推行限度东说念主的近两年信用情况。学外汇，诚然轻柔智汇大叔微信公众号。信用情况包括投资主体格外控股鼓励（或庸俗合伙东说念主）直至其最终推行限度东说念主是否被列入境外投资行恶违规行径纪录、企业经营格外名录、严重行恶失信企业名单、全规则院失信被执行东说念主名单、紧要税收行恶案件当事东说念主名单等。核准、备案机关可字据企业提供的上述材料及容颜情况进行真正性合规性审核。

问:《境外投资明锐行业目次（2018年版）》所称“在境外缔造无具体实业容颜标股权投资基金或投资平台”具体指哪些境外投资行径？

答：《目次》所称“在境外缔造无具体实业容颜标股权投资基金或投资平台”，主如若指以下境外投资行径：从境内干预钞票、权力或提供融资、担保等，在境外缔造无具体实业容颜标股权投资基金或投资平台。　　《目次》所称“在境外缔造无具体实业容颜标股权投资基金或投资平台”，不包括以下两类境外投资行径：（1）既不触及境内干预钞票、权力，也不触及境内提供融资、担保等，一齐从境外召募资金的股权投资基金或投资平台；（2）境内金融企业已取得国内金融监管部门批准的情况下，在境外缔造无具体实业容颜标股权投资基金或投资平台。

问：境内企业A拟购买境外企业B刊行的可调度公司债券，是否适用11号召？境内企业A拟将其握有的境外企业B的可调度公司债券调度为握有B的股权。该类情形是否适用11号召？

答：境内企业A购买境外企业B刊行的可调度公司债券，不适用11号召。境内企业A拟将其握有的境外企业B的可调度公司债券调度为握有B的股权，属于11号召所称境外投资，适用11号召。

问：境内企业A也曾完成对境外企业B的收购，如果A筹备减资、刊出或退出B，A是否需要履行变更手续？

答：境内企业A也曾完成对境外企业B的收购，如果A筹备减资、刊出或退出B，A无需履行变更手续。

问：境外投资容颜备案的呈报材料是否有样式文本？何如填报？

答：投资主体恳求境外投资容颜备案，可查询11号召配套样式文本的附件1“境外投资容颜核准或备案呈报文献样式文本”、附件4“境外投资容颜备案表样式文本”、附件14“追想至最终推行限度东说念主的投资主体股权架构图示例”、附件15“境外投资真正性承诺书”。上述样式文本均附有填报指南。

问：11号召中“境内企业获胜开展的境外投资”是指投资主体以什么款式开展的境外投资？

答：11号召中“境内企业获胜开展的境外投资”是指境内投资主体获胜干预钞票、权力或提供融资、担保的境外投资。举例，境内企业A获胜新建或收购境外企业B；境内企业A将钞票、权力注入境外子公司a或为a提供融资担保，由a新建或收购境外企业B。

问：投资主体在港澳台地区投资是否属于境外投资？

答：字据11号召第六十二条，投资主体获胜或通过其限度的企业对香港、澳门、台湾地区开展投资的，参照11号召执行；投资主体通过其限度的香港、澳门、台湾地区企业对境外开展投资的，参照11号召执行。

问：境内企业进行里面架构调节，由境内子公司A并购境内子公司B握有的境外钞票C，交往协议的金额为1好意思元。恳求容颜核准或备案时中方投资额应为1好意思元照旧境外钞票C的推行价值？

答：境内企业进行里面架构调节，由境内子公司A并购境内子公司B握有的境外钞票C，在恳求该容颜核准或备案时，中方投资额可按照协议商定金额1好意思元呈报。核准、备案机关应在核准文献或备案陈评话中注明里面架构调节关联情况和境外钞票C推行内容。

问:《境外投资明锐行业目次（2018年版）》所称“旅舍”具体指哪些境外投资行径？

答：《目次》所称“旅舍”，主是指以下境外投资行径：从境内干预钞票、权力或提供融资、担保等，新建或并购星级旅舍、旅游度假村、商务旅舍、一般酒店等。　学外汇，诚然轻柔智汇大叔微信公众号。　《目次》所称“旅舍”，不包括以下四类境外投资行径：（1）投资不握有旅舍物业钞票的旅舍管制业；（2）投资不含住宿的餐饮业；（3）已照章合规取得发展改良部门核准文献或备案陈评话，但尚未完成的容颜；（4）既不触及境内干预钞票、权力，也不触及境内提供融资、担保等，一齐从境外召募资金的容颜。

问:《境外投资明锐行业目次（2018年版）》所称“跨境水资源开发利用”具体指哪些境外投资行径？

答:《目次》所称“跨境水资源开发利用”，主如若指以下境外投资行径：在流经两国或两国以上国境的河流上进行水资源开发利用。

问：企业在“投资主体的信用情况”中填写“无行恶违规纪录”，备案机关何如核实企业填报信息的真正性？

答：字据11号召第四十八条，投资主体应当对通过收集系统和线下提交的种种材料的真正性、正当性、齐全性崇拜，不得有跋扈、误导性答复和紧要遗漏。如果投资主体通过乱来等技能取得备案陈评话的，备案机关可按照11号召第五十二条进行处理。备案机关核实信用情况不错在“国度企业信用信息公示系统”中查询。

问：投资主体在发展改良部门进行企业境外投资容颜核准、备案，与在商务部门履行新建境外企业关联手续，是否有先后轨则？

答：莫得。

问：11号召第二条“干预钞票、权力或提供融资、担保等”，其中“钞票、权力”的范围是什么？

答：11号召中的“钞票、权力”包括货币、证券、什物、技巧、常识产权、股权、债权等种种钞票、权力。

问：境内企业收购境外音乐制作公司或影视制作公司，是否属于触及明锐行业的境外投资容颜？

答：境内企业收购境外音乐制作公司或影视制作公司，不属于明锐行业境外投资容颜。

问:《境外投资明锐行业目次（2018年版）》所称“影城”，具体指哪些境外投资行径？

答：《目次》所称“影城”，主是指以下境外投资行径：新建或并购境外电影院、院线公司。

问:处所企业拟恳求境外投资容颜备案，网上呈报进口在那里？

答：处所企业可获胜探望宇宙境外投资管制和服务收集系统（http://jwtz.ndrc.gov.cn/jwtz-ex/index.action）进行用户注册和登录，登录后摄取“容颜备案”开动呈报。中方投资额3亿好意思元以上（含）的容颜将由系统分送国度发展改良委办理，3亿好意思元以下容颜将由系统分送省级政府发展改良部门办理。（北京、上海等已建树关联政务服务系统，上述地区的处所企业办理3亿好意思元以下容颜请扣问当地发展改良部门。）

问：境内企业以境内股权置换境外企业的股权，不触及现款交往，何如狡计中方投资额？

答：境内企业以股权置换方式进行境外投资行径，可按照公允价钱（比如：上市公司可按照股票市值换算）和交往协议商定的价值确定方法狡计中方投资额。

问：11号召第五十一条所称“坏心分拆容颜”何如解析？

答：“坏心拆分容颜”主如若指投资主体为侧目监管而特意将一个容颜拆分为多个容颜。需要指出的是，字据容颜需要或一般买卖常规而进行的正大合理的分期建造不属于11号召第五十一条所称“坏心分拆容颜”。

问:《境外投资明锐行业目次（2018年版）》所称“火器装备的研制出产维修”具体指哪些境外投资行径？

答:《目次》所称“火器装备的研制出产维修”，主如若指以下境外投资行径：火器装备的研发、出产、维修、保障等。

问：境内企业A拟将其限度的境外企业a的股权与境外企业B进行股权置换。该类情形是否适用11号召？

答：境内企业A使用其限度的境外企业a的股权，与另一境外企业B进行股份置换，A取得B的股权，属于11号召所称境外投资，适用11号召。

问：11号召自2018年3月1日起实践，《境外投资容颜核准和备案管制办法》（以下称9号召）同期废止。企业在2018年3月1日之前实施的、按照那时灵验的9号召无需履行核准或备案手续的行径，是否需要按照11号召关联规矩补办核准、备案、答复等手续？

答：不需要补办。

问：处所企业开展境外投资，需要国度发展改良委核准、备案的，容颜呈报材料是否需要省级政府发展改良部门转报国度发展改良委？

答：不需要。字据11号召第十八条、第二十九条，投资主体是处所企业的，由其获胜向核准、备案机关提交。

问：境内企业在准备境外投资容颜核准和备案的恳求材料时，如果中外两边坚硬的投资协议文献原件是外文的，是否需要附送华文翻译版？

答：暂不要求企业必需提交华文翻译版。如投资主体已有协议华文版，建议与协议外文原件同期提交。对于因责任需要，确需恳求东说念主提供协议华文翻译版的容颜，核准、备案机关将请投资主体补充提供。

问：投资主体拟通过其限度的境外企业开展中方投资额不跨越3亿好意思元的非明锐类容颜，是否需要恳求容颜备案或提交容颜情况答复表？

答：投资主体通过其限度的境外企业开展中方投资额不跨越3亿好意思元的非明锐类容颜，境内企业不干预钞票、权力，也不提供融资、担保，则境内企业既不需要恳求备案也不需要提交大额非明锐类容颜情况答复表。

问：境外企业B的主要钞票C位于中国境内，境内企业A获胜并购境外企业B，从而取得境内钞票C。该类情形是否适用11号召？

答：字据11号召第二条，境内企业A并购境外企业B，取得境外企业B的关连权力，属于11号召所称境外投资，适用11号召。

问：境外投资容颜核准或备案呈报材料中要求填写“投资主体近两年信用情况”，如果投资主体注册起火两年，应何如填写？

答：如果投资主体注册起火两年，不错填写投资主体从注册于今的信用情况。但要珍摄的是，该项需要填写的内容应包括投资主体格外控股鼓励（或庸俗合伙东说念主）直至其最终推行限度东说念主的近两年信用情况。细目见11号召配套样式文本附件4“境外投资容颜备案表样式文本”中的填报指南。

问：境内当然东说念主在境外缔造企业或开展其他境外投资容颜，是否适用11号召？

答：字据11号召第六十三条，境内当然东说念主获胜对境外开展投资不适用11号召，境内当然东说念主通过其限度的境外企业或香港、澳门、台湾地区企业对境外开展投资的，参照11号召执行。

问：境内企业A拟收购境内的外资企业C，向C的境外鼓励B支付收购资金。该类情形是否适用11号召？

答：境内企业A收购境内的外资企业C，未发生11号召第二条文定的投资行径，不属于11号召所称境外投资，不适用11号召。

问：在宇宙境外投资管制和服务收集系统注册用户时，需要上传的“法东说念主代表身份诠释材料”是指什么？

答：指的是企业或机构法定代表东说念主的身份证扫描件。

问：境内企业以境外刊行债券为宗旨在境外缔造寥落宗旨公司，是否属于境外投资明锐行业“在境外缔造无具体实业容颜标股权投资基金或投资平台”？

答：境内企业在境外缔造寥落宗旨公司，用于刊行债券进行境外融资，则缔造寥落宗旨公司这一行径不属于境外投资的明锐行业“在境外缔造无具体实业容颜标股权投资基金或投资平台”。

问：境内企业A拟向境外子公司a1注资，并由a1收购境外企业b，A已按上述收购决策取得境外投资备案陈评话，现A拟将旅途公司a1调节为a2。上述情形企业是否需要恳求容颜变更？

答：境内公司的境外投资收购标的未发生变化，仅旅途公司发生变化的，不属于11号召第三十四条文定的必须变更的情形，企业不需要恳求容颜变更。如果企业因其他原因需要对旅途公司进行备案变更的，可向原备案机关恳求，备案机关可视情决定受理与否。

问：投资主体在完成境外投资后应何如向发展改良部门答复？

答：字据11号召第四十四条，属于核准、备案管制范围的容颜，投资主体应当在容颜完成之日起20个责任日内通过宇宙境外投资管制和服务收集系统提交容颜完成情况答复表。学外汇，诚然轻柔智汇大叔微信公众号。详见11号召配套样式文本附件13“境外投资容颜完成情况答复表”的填报指南。　11号召所称容颜完成，是指容颜所属的建造工程完竣、投资标的股权或钞票交割、中方投资额支拨已矣等情形。

问：境内企业通过其限度的境外企业开展3亿好意思元以上非明锐类境外投资，已按11号召要求提交了大额非明锐类境外投资容颜情况答复表。后续责任中，原答复表中的投资内容拟发生变更，是否需要履行变更手续？

答：境内企业通过其限度的境外企业开展3亿好意思元以上非明锐类境外投资，在实施过程中投资内容拟发生变更，境内企业可再次提交大额非明锐类容颜情况答复表，阐明变更情况。

问：11号召将“投资主体通过其限度的境外企业”开展的境外投资纳入监管和服务范围。其中，“投资主体限度的境外企业”应穿透至哪一层级？

答：11号召所称“投资主体限度的境外企业”应按照本色重于款式的监管原则逐层追想，穿透至最终推行限度东说念主为境内投资主体的统统境外企业。

问：境内企业A在香港缔造全资子公司a，a在香港缔造全资子公司b，现A拟收购b，使其获胜成为我方的子公司。请示，A收购b是否需要履行境外投资核准、备案手续？

答：如果境内企业A全资握有境外企业a，a全资握有境外企业b，在此情形下，A收购b并莫得取得新增境外钞票、权力，无需履行境外投资核准、备案手续。

问：处所企业开展境外投资容颜，不触及明锐国度、地区和明锐行业，且中方投资额不跨越3亿好意思元，应向那里恳求办理境外投资核准、备案?

答：字据11号召第十四条，处所企业开展非明锐类境外投资，且中方投资额3亿好意思元以下的，备案机关是投资主体注册地的省级政府发展改良部门。　　需在其他部门办理关连手续的，请扣问相应部门。

问：触及明锐行业的容颜给予核准的具体条目是什么？

答：字据11号召第二十六条，核准机关对容颜给予核准的条目为：　　（1）不违抗我规则律法例；　　（2）不违抗我国关联发展经营、宏不雅调控计谋、产业计谋和对外绽放计谋；　　（3）不违抗我国缔结或参加的国际契约、协定；　　（4）不威迫、不损伤我国国度利益和国度安全。　　需要指出的是，现时对触及明锐行业的容颜，合适下列两种情形之一的，核准机关一般将之视为不违抗11号召第二十六条第（二）项规矩的“宏不雅调控计谋”：（1）该容颜属于政府间互助容颜；（2）核准机关就容颜征求办法的过程中，关联行业主管部门和驻外使馆明确暗意撑握该容颜。

问：境内非企业组织恳求境外投资容颜核准或备案，应何如提供对于追想至最终推行限度东说念主的投资主体股权架构图？

答：投资主体是处事单元、社会团体等非企业组织的，不错不提供本项附件。

问：境内企业设迅速间未满一年，尚未有经审计的财务报表，企业应何如提交关联材料？

答：字据11号召配套样式文本要求，“投资主体成迅速间较短、无法提供经审计的财务报表的，应提供投资主体控股鼓励、庸俗合伙东说念主或推行限度东说念主最新经审计的财务报表”。11号召配套样式文本同期要求投资主体提供追想至最终推行限度东说念主的投资主体股权架构图，投资主体格外控股鼓励（或庸俗合伙东说念主）直至其最终推行限度东说念主的近两年信用情况。信用情况包括投资主体格外控股鼓励（或庸俗合伙东说念主）直至其最终推行限度东说念主是否被列入境外投资行恶违规行径纪录、企业经营格外名录、严重行恶失信企业名单、全规则院失信被执行东说念主名单、紧要税收行恶案件当事东说念主名单等。核准、备案机关可字据企业提供的上述材料及容颜情况进行真正性合规性审核。

问：境内企业恳求境外投资容颜核准或备案，对于“投资主体投资决策文献”应提供哪一层级的决策文献？

答：境内企业恳求境外投资容颜核准或备案，应字据本人推行情况（如字据公司规矩等公司贬责轨制），提供投资主体作出该项投资决策的关联文献。如董事会决议、投委会决议等。部分容颜标投资决策权包摄于投资主体控股鼓励或推行限度东说念主，则应提供投资主体控股鼓励或推行限度东说念主作出该项投资决策的关联文献。

问：境内企业A拟缔造境外企业a，并已取得核准文献或备案陈评话，但因拟注册的境外企业a称呼被占用等原因，a推行注册的称呼与核准文献或备案陈评话中列明的称呼不一致。境内企业A是否需要履行变更手续？

答：新设企业的称呼发生变更不属于11号召第三十四条文定的必须履行变更手续的情形。核准文献或备案陈评话中境外新设企业称呼与推行称呼不一致，若不影响企业后续责任的，企业无需恳求容颜变更。若影响企业后续责任的，核准或备案机关可受理企业的变更恳求。

问：境内企业A收购境外企业股权，已取得发展改良部门的核准文献或备案陈评话，现拟将取得的股权一齐或部分转让给企业B，是否需要按照11号召第三十四条履行容颜变更手续？

答：如果境内企业A收购股权的容颜未完成，需要按照11号召第三十四条履行变更手续。如果该容颜已完成，则境内企业A不需要再履行容颜变更手续。

问：境内企业A拟0元收购境外企业B，企业B的财务答复中知道B有一定钞票。该类情形是否适用11号召？

答：境内企业A在收购境外企业B的过程中既不存在货币、证券、什物、技巧、常识产权、股权、债权等钞票、权力干预，也不提供融资、担保的，不属于11号召所称境外投资，不适用11号召。

问：投资主体向国度发展改良委恳求境外投资容颜核准、备案，是否需要登录宇宙投资容颜在线审批监管平台恳求获取容颜代码？

答：不需要。2018年3月1日起，宇宙境外投资管制和服务平台已与宇宙投资容颜在线审批监管平台分享信息。投资主体只需在宇宙境外投资管制和服务平台进行呈报即可，系统会自动赋予容颜代码。若此前已取得宇宙投资容颜在线审批监管平台容颜代码，该代码依然灵验，请获胜将代码填入收集系统中“容颜代码”一栏。

问：境外投资容颜核准或备案恳求材料中要求提供的“具有法律敛迹着力的投资协议或相同文献”是否必须提供？

答：投标、并购、合股、互助等容颜，投资主体应提交具有法律敛迹力的投资协议或相同文献。　　容颜实施前无法取得上述协议或相同文献的，投资主体作出合理、充分的说承诺不错不提供本项附件。比如：某容颜标内容是投资主体A在境外缔造全资子公司a，不触及对外签署互助协议。投资主体A在呈报材料中对该情况作出合理、充分的说承诺，不错不提供本项附件。细目见11号召配套样式文本附件1“境外投资容颜核准或备案呈报文献样式文本”和附件4“境外投资容颜备案表样式文本”中的填报指南。

问：宇宙境外投资管制和服务收集系统用户注册的审核机关是那里？

答：宇宙境外投资管制和服务收集系统按照用户分类进行注册审核。中央管制企业和当然东说念主注册用户由国度发展改良委外资司审核，处所企业注册用户由省级政府发展改良部门外资关连处室审核。

问：境内企业A投标承包了一个境外工程容颜，当今需要出资100万好意思元用于容颜材料、东说念主工费等。以上情形是否需要履行发展改良部门境外投资核准、备案手续？

答：企业需阐明该容颜是不含投资的对外承包工程容颜照旧附带投资的对外承包工程容颜。如果是不含投资的对外承包工程，前期用度垫资不错通过外汇管制部门时常项下关联路线出资。如果是附带投资的对外承包工程容颜，企业需就投资部分按照11号召履行境外投资关联手续。

问：境内企业A所限度的境外企业a拟在境外刊行债券，A拟为a的发债行径提供担保。该类情形是否适用11号召？

答：境内企业A所限度的境外企业a在境外刊行债券，A对a的发债行径提供担保。发债召募资金拟开展11号召第二条所称境外投资的，适用11号召。发债召募资金无用于11号召第二条所称境外投资的，不适用11号召。

问：境内企业A的控股鼓励为国度部委所属高校，A开展境外投资是否参照中央管制企业办理境外关联手续？

答：高校控股企业不属于中央管制企业，应按照11号召中对于处所企业的规矩办理境外投资关联手续。

问：企业开展境外投资，事前需要领路哪些计谋性文献？

答：国务院层面，请轻柔《国务院办公厅转发国度发展改良委 商务部 东说念主民银行 酬酢部对于进一步引导和标准境外投资标的领导办法的陈说》（国办发〔2017〕74号）。学外汇，诚然轻柔智汇大叔微信公众号。国度发展改良委层面，请轻柔《企业境外投资管制办法》（国度发展改良委令第11号）、《国度发展改良委对于发布企业境外投资管制办法配套样式文本（2018年版）的陈说》（发改外资〔2018〕252号）和《对于发布境外投资明锐行业目次（2018年版）的陈说》（发改外资〔2018〕251号）等。　　其他部门层面，请扣问相应部门。

问：境内企业参与境外的油气区块容颜投标，是否需要在参与投标前向发展改良部门恳求容颜核准、备案？

答：字据11号召第三十二条，投资主体应在容颜实施前取得容颜核准文献或备案陈评话，容颜实施前是指投资主体或其限度的境外企业为容颜干预钞票、权力或提供融资、担保之前。　　境内企业参与境外容颜投标，无需在参与投标前恳求容颜核准、备案。企业可字据11号召第三十二条文定，结合容颜具体情况判断恳求核准或备案的时辰，在容颜实施前取得容颜核准文献或备案陈评话即可。

问：境内企业以境内股权置换境外企业的股权，不触及现款交往，何如狡计中方投资额？

答：境内企业以股权置换方式进行境外投资行径，可按照公允价钱（比如：上市公司可按照股票市值换算）和交往协议商定的价值确定方法狡计中方投资额。

问：投资主体在境外投资过程中发生紧要不利情况的应何如向发展改良部门答复？

答：字据11号召第四十三条，在境外投资过程中发生外派东说念主员紧要伤一火、境外钞票紧要亏蚀、损伤我国与关联国度酬酢关系等紧要不利情况的，投资主体应当在关联情况发生之日起5个责任日内通过宇宙境外投资管制和服务收集系统提交紧要不利情况答复表。详见11号召配套样式文本附件12“境外投资紧要不利情况答复表”的填报指南。

问：投资主体恳求境外投资容颜宽限，最长不错宽限多久？

答：比年来，我委对境外投资容颜核准文献或备案陈评话进行宽限，单次时辰一般不跨越两年。

问:《境外投资明锐行业目次（2018年版）》所称“新闻传媒”具体指哪些境外投资行径？

答：《目次》所称“新闻传媒”，主如若指以下境外投资行径：新建或并购触实时政且对国度安全有热切影响的境外新闻机构（包括新闻网站）、出书机构、播送电视机构等。　　《目次》所称“新闻传媒”，不包括以下境外投资容颜：境内新闻机构、出书机构、播送电视机构等在境外缔造分支机构、向境外分支机构平日运营增资等。

问：11号召中“境内企业获胜开展的境外投资”是指投资主体以什么款式开展的境外投资？

答：11号召中“境内企业获胜开展的境外投资”是指境内投资主体获胜干预钞票、权力或提供融资、担保的境外投资。举例，境内企业A获胜新建或收购境外企业B；境内企业A将钞票、权力注入境外子公司a或为a提供融资担保，由a新建或收购境外企业B。

问：境内保障企业开展境外投资，恳求发展改良部门容颜核准、备案与办理银行保障监督管制部门的关连手续有莫得先后轨则？

答：莫得。

问：境内企业A收购境外企业股权，已取得发展改良部门的核准文献或备案陈评话，现拟将取得的股权一齐或部分转让给企业B，是否需要按照11号召第三十四条履行容颜变更手续？

答：如果境内企业A收购股权的容颜未完成，需要按照11号召第三十四条履行变更手续。如果该容颜已完成，则境内企业A不需要再履行容颜变更手续。

问：境内企业A拟为其境外母公司B在境外的投资提供融资或担保，境内企业A不取得该项投资关联的任何权力，且境外企业B不受境内主体推行限度。境内企业A是否需要就此履行境外投资核准、备案或大额非明锐答复手续？

答：若境内企业A仅为境外母公司B关连投资提供融资或担保，但未取得任何权力，则不属于11号召所称境外投资，无需就此履行境外投资核准、备案或大额非明锐答复等手续。

问：境内当然东说念主在境外缔造企业或开展其他境外投资容颜，是否适用11号召？

答：字据11号召第六十三条，境内当然东说念主获胜对境外开展投资不适用11号召，境内当然东说念主通过其限度的境外企业或香港、澳门、台湾地区企业对境外开展投资的，参照11号召执行。

问：境外投资容颜核准文献或备案陈评话灵验期为多久？

答：字据11号召第三十五条，境外投资容颜标核准文献和备案陈评话灵验期2年。如确需延伸灵验期的，投资主体应当在灵验期届满的30个责任日前向出具该容颜核准文献或备案陈评话的机关建议延伸灵验期的恳求。

问：农业科技专科互助社的营业牌照类型为“农民专科互助经济组织”，是否不错手脚投资主体进行境外投资备案恳求？

答：字据11号召第六十一条，处事单元、社会团体等非企业组织参照11号召执行。

问:《国务院办公厅转发国度发展改良委 商务部 东说念主民银行 酬酢部对于进一步引导和标准境外投资标的领导办法的陈说》（国办发〔2017〕74号）提到，“四、兑现开展的境外投资”中所列（一）（二）（三）项须经境外投资主管部门核准，请示第（四）项“使用不合适投资宗旨国技巧圭臬要求的逾期出产开辟开展境外投资”和第（五）项“不合适投资宗旨国环保、能耗、安全圭臬的境外投资”是否需要核准？

答：第（四）（五）项不属于境外投资核准管制范围。　　境外投资应合适投资宗旨国要求的技巧、环保、能耗、安全圭臬。

问：投资主体向其已缔造的境外企业增多投资，额度跨越原备案金额的20%，此情况应该恳求变更照旧恳求新容颜备案？

答：如果原核准、备案容颜尚未完成，且投资主体拟新增的投资仍用于原核准、备案容颜，仅因商场、汇率等要素甚而投资额增多，则投资主体应恳求原核准、备案容颜变更。如果新增投资并非用于原备案容颜，而是用于新的境外投资行径，则投资主体应恳求新容颜核准、备案。

问：境外投资容颜核准或备案恳求材料中要求提供的“具有法律敛迹着力的投资协议或相同文献”是否必须提供？

答：投标、并购、合股、互助等容颜，投资主体应提交具有法律敛迹力的投资协议或相同文献。　　容颜实施前无法取得上述协议或相同文献的，投资主体作出合理、充分的说承诺不错不提供本项附件。比如：某容颜标内容是投资主体A在境外缔造全资子公司a，不触及对外签署互助协议。投资主体A在呈报材料中对该情况作出合理、充分的说承诺，不错不提供本项附件。细目见11号召配套样式文本附件1“境外投资容颜核准或备案呈报文献样式文本”和附件4“境外投资容颜备案表样式文本”中的填报指南。

问：境外企业B拟将其境外子公司b注资给境内子公司A，以增多A的注册老本金，由此A取得了境外b的股权。该类情形是否适用11号召？

答：如果境内企业A未干预钞票、权力或提供融资、担保，仅因母公司注资而取得境外企业b的股权，不属于11号召所称境外投资，不适用11号召。

问：境内企业A握有香港制造业上市企业a的10%股权，现拟从香港二级商场购买2%股权，完成后将握有企业a的12%股权。该类情形是否适用11号召？A在二级商场购买股份无法出具购买协议，应何如向发展改良部门恳求办理备案手续？

答：境内A公司在已握有香港企业a的10%股权情况下，络续在二级商场购买2%股权，属于获胜投资，即属于11号召所称境外投资，适用11号召。字据《国度发展改良委对于发布企业境外投资管制办法配套样式文本（2018年版）的陈说》（发改外资〔2018〕252号，以下称11号召配套样式文本），容颜实施前无法取得协议或相同文献的，投资主体作出合理、充分的说承诺不错不提供关连附件。

问：境内企业进行里面架构调节，由境内子公司A并购境内子公司B握有的境外钞票C，交往协议的金额为1好意思元。恳求容颜核准或备案时中方投资额应为1好意思元照旧境外钞票C的推行价值？

答：境内企业进行里面架构调节，由境内子公司A并购境内子公司B握有的境外钞票C，在恳求该容颜核准或备案时，中方投资额可按照协议商定金额1好意思元呈报。核准、备案机关应在核准文献或备案陈评话中注明里面架构调节关联情况和境外钞票C推行内容。

问：境内企业A在甲国缔造子公司a，a和注册地为乙国的境外企业B签署协议，收购其注册地为丙国的子公司b，收购标b的主要钞票位于丁国。上述情形中，企业在恳求容颜备案时，应何如填写获胜宗旨地或最终宗旨地？

答：获胜宗旨地是指境内企业在境外新建或并购的第一层级企业所在地，最终宗旨地是指在境外新建或并购的最终层级企业所在地，一般是投资最终用于容颜建造或企业经营的所在地，在并购容颜中，最终宗旨地一般指被收购企业的注册地。填写方式详见配套样式文本附件4“境外投资容颜备案表样式文本”的填报指南。　　问题所述情形，获胜宗旨地为境内企业A的境外子公司a所在注册地甲国，最终宗旨地为被收购企业b所在注册地丙国。由于被收购企业b主要钞票所在地为丁国，与b注册地不一致的，A还应在容颜备案表“投资主体以为需要阐明的事项”中给予阐明。

问：境内企业A拟缔造境外企业a，暂不干预钞票权力（空虚缴注册资金，也未开展其他境外投资行径）。A应当何时履行核准、备案手续？

答：境内企业A拟缔造境外企业a，暂不干预钞票权力（空虚缴注册资金，也未开展其他境外投资行径）。A应当何时履行核准、备案手续？

问：投资主体拟恳求境外投资容颜核准。网上呈报进口在那里？

答：投资主体可探望国度发展改良委学派网站（www.ndrc.gov.cn）,在“政务服务中心”栏面前点击进入“网上政务大厅”，在“事项呈报”或“我要呈报”栏面前，摄取“触及明锐国度和地区、明锐行业的境外投资容颜核准”事项，点击“事项呈报”即可进入宇宙境外投资管制和服务收集系统。投资主体需按照页面提醒进行用户注册和登录，登录后摄取“容颜核准”开动呈报。　　投资主体也可获胜探望宇宙境外投资管制和服务收集系统（http://jwtz.ndrc.gov.cn/jwtz-ex/index.action）进行用户注册和登录，登录后摄取“容颜核准”开动呈报。

问：境内工程承包商A与境外矿山容颜业主B签署了工程承包容颜协议。B向境内C银行恳求融资，A为B的还款义务向C银行提供了担保，B将矿山容颜典质给A手脚反担保。该类情形是否适用11号召？

答：上述情形为企业间融资担保行径，A并不取得矿山容颜股权，不属于11号召所称境外投资，不适用11号召。

问：投资主体向国度发展改良委恳求境外投资容颜核准、备案，是否需要登录宇宙投资容颜在线审批监管平台恳求获取容颜代码？

答：不需要。2018年3月1日起，宇宙境外投资管制和服务平台已与宇宙投资容颜在线审批监管平台分享信息。投资主体只需在宇宙境外投资管制和服务平台进行呈报即可，系统会自动赋予容颜代码。若此前已取得宇宙投资容颜在线审批监管平台容颜代码，该代码依然灵验，请获胜将代码填入收集系统中“容颜代码”一栏。

问：境内企业或机构在境外缔造代表处或就业处，不获胜从事经营行径，仅崇拜境内企业或机构营业范围内的业务联接。该等行径核准、备案机关是否不错受理？

答：境内企业或机构在境外缔造代表处或就业处，核准、备案机关可参照境内企业在境外新设企业给予受理。

问：处所企业开展境外投资容颜，不触及明锐国度、地区和明锐行业，且中方投资额不跨越3亿好意思元，应向那里恳求办理境外投资核准、备案?

答：字据11号召第十四条，处所企业开展非明锐类境外投资，且中方投资额3亿好意思元以下的，备案机关是投资主体注册地的省级政府发展改良部门。　　需在其他部门办理关连手续的，请扣问相应部门。

问：境外投资容颜核准或备案恳求材料中对于“容颜对我国国度利益和国度安全的影响分析”应何如填写？

答：境内企业在填写境外投资容颜备案表格第十五项“对于容颜对我国国度利益和国度安全的影响分析”时，应包括容颜对行业发展、宏不雅经济、我与关联国度关系等方面的积极和萎靡影响，企业还应超过阐明容颜是否触及我国退却开展的境外投资（具体领域参见国办发〔2017〕74号《对于进一步引导和标准境外投资标的的领导办法》），是否触及我国退却或兑现出口的资源、居品、技巧、服务等（如有，则进一步阐明关联部门审批情况），是否对我国履行关联国际义务（如执行融合国安答理关联制裁决议等）组成紧要不利影响，是否存在其他威迫我国国度利益和国度安全的情形。填写方式详见配套样式文本附件4“境外投资容颜备案表样式文本”的填报指南。

问：境外投资容颜核准的呈报材料是否有样式模板？何如填报？

答：企业恳求境外投资容颜核准，可查阅11号召及配套样式文本的附件1“境外投资容颜核准或备案呈报文献样式文本”、附件2“境外投资容颜恳求答复通用文本”、附件14“追想至最终推行限度东说念主的投资主体股权架构图示例”、附件15“境外投资真正性承诺书”。上述样式文本均附有填报指南。

问：已核准、备案的境外投资容颜，投资主体恳求宽限需要提交哪些材料？

答：字据11号召及配套样式文本，投资主体恳求境外投资容颜宽限应提交以下材料（详见11号召配套样式文本附件8）：　　（1）境外投资容颜宽限呈报文献。　　（2）附具以下文献：①投资主体注册登记诠释文献或身份诠释文献；②容颜核准文献或备案陈评话；③投资主体对于宽限的关联投资决策文献；④境外投资真正性承诺书。

问：境内企业A的某投资容颜在取得备案陈评话时不属于明锐容颜。当今，该容颜所属行业被列入明锐行业范围，境内企业A拟对容颜关联事项进行变更，上述情形应恳求备案变更照旧恳求容颜核准？

答：按以下情形分类处理：（1）如果企业拟变更建造规模、建造内容，超过是新增该明锐行业的建造规模、建造内容的，则应按新容颜恳求核准。（2）如果原备案的建造规模、建造内容不发生变化，举例受汇率或商场要素影响，中方投资额发生变化等，则可恳求备案变更。

问：境外投资容颜标中方投资额应何如狡计？

答：字据11号召第十四条，中方投资额是指投资主体获胜以及通过其限度的境外企业为容颜干预的货币、证券、什物、技巧、常识产权、股权、债权等钞票、权力以及提供融资、担保的总数。　　对于部分投融资结构复杂的容颜，可参考11号召配套样式文本附件4“境外投资容颜备案表样式文本”里的中方投资额狡计方法。

问：境内企业已取得境外投资备案陈评话，中方投资一齐为自有资金，现境内企业拟将部分中方投资改为银行贷款。上述情形境内企业是否需要恳求容颜变更？

答：境外投资容颜资金起首发生变化不属于11号召第三十四条文定的必须变更的情形，企业不需要恳求容颜变更。如果企业因其他原因需要对资金起首进行备案变更的，可向原备案机关恳求，备案机关可视情决定受理与否。

问：投资主体恳求境外投资容颜核准或备案，呈报材料中的真正性承诺书应由谁签署？

答：真正性承诺书应由作出该项决策的东说念主员签署。举例，境外投资容颜标投资决策文献是董事会决议的，真正性承诺书应由参与该项决策的董事会成员签署。又如，境外投资容颜由管制层决策的，真正性承诺书应由参与容颜决策的企业高管（总裁或总司理、主管的副总裁或副总司理、财务总监、法务总监、首席合规官等）签署。

问：中央管制企业握有部分股权的境内企业进行境外投资，是否应该按照中央管制企业进行境外投资容颜备案、核准呈报？

答：若中央管制企业A获胜或波折领有境内企业a半数以上表决权，或虽不领有半数以上表决权，但大概专揽a的经营、财务、东说念主事、技巧等热切事项，则a应按照中央管制企业进行境外投资容颜备案和核准呈报。

问：甲省（市）开展及格境内机构投资者（QDII）、及格境内有限合伙东说念主（QDLP）、及格境内投资企业（QDIE）等试点责任，其中适用范围可能包含境内企业投资取得境外非上市企业股权、取得境外上市企业非公开刊行和交往的股票、投资境外私募股权投资基金等组成境外投资的情形。投资主体通过QDII、QDLP、QDIE等路线开展境外投资是否需要履行境外投资核准、备案手续？

答：投资主体通过QDII、QDLP、QDIE等路线开展境外投资，关联投资行径属于11号召第二条所称境外投资的，投资主体应按照11号召履行境外投资关联手续。

问：境内企业A以技巧参股境外企业b，仅提供出产所需关节技巧，无资金干预，取得30%b的股权。该类情形是否适用11号召？

答：11号召所称干预钞票、权力或提供融资、担保，包括干预货币、证券、什物、技巧、常识产权、股权、债权等钞票、权力或提供融资、担保。境内企业A通过干预技巧而取得境外企业b的股权，属于11号召所称境外投资，适用11号召。

问：境内非企业组织恳求境外投资容颜核准或备案，对于“投资主体投资决策文献”应何如提供？

答：境内处事单元、社会团体等非企业组织恳求境外投资容颜核准或备案，应字据本人推行情况，提供投资主体作出该项投资决策的关联文献。

问：处所企业向省级政府发展改良部门恳求3亿好意思元以下非明锐类境外投资备案，与其向国度发展改良委恳求3亿好意思元以上非明锐类境外投资备案的恳求材料和办理历程是否一致？

答：历程基本一致，均需按11号召关联规矩进行办理。部分省（市）出台了本省（市）的境外投资管制办法，具体情形请以备案机关的推行要求为准。

问：《境外投资明锐行业目次（2018年版）》所称“房地产”具体指哪些境外投资行径？

答：《目次》所称“房地产”，主如若指以下两类境外投资行径：（1）从境内干预钞票、权力或提供融资、担保等，在境外新建或并购住宅、买卖地产容颜以及并购用于建造住宅或买卖地产的地皮；（2）从境内干预钞票、权力或提供融资、担保等，在境外新建或并购房地产企业、向境外既有房地产企业增多投资、投资境外房地产相信基金等。　　《目次》所称“房地产”，不包括以下六类境外投资行径：（1）投资物业管制、房地产中介服务；（2）新建或并购企业私用的办公场合、职工寝室等；（3）投资用于实体产业的基础智商建造和建筑开发，举例产业园、科技园、仓储物流园、国外仓等；（4）建筑企业以获取工程承包合同为宗旨，对拟承建的容颜进行小比例投资；（5）已照章合规取得发展改良部门核准文献或备案陈评话，但尚未完成的容颜；（6）既不触及境内干预钞票、权力，也不触及境内提供融资、担保等，一齐从境外召募资金的容颜。

问：境内企业A与境外企业B签署协议，收购B握有的境外企业b，资金起首为境内企业A在境外的自有资金，不触及跨境资金流动。该类情形是否适用11号召？

答：境内企业A收购境外企业B握有境外企业b，收购资金由A在境外的自有资金支付，不触及跨境资金流动。上述情形中，境内企业A干预了钞票权力，并取得了境外钞票b的统统权，属于11号召所称境外投资，适用11号召。

问：哪些类型的境外投资容颜需要恳求核准？哪些类型的境外投资容颜需要恳求备案？

答：字据11号召第十三条、第十四条，实行核准管制的范围是投资主体获胜或通过其限度的境外企业开展的明锐类容颜。实行备案管制的范围是投资主体获胜开展的非明锐类容颜，也即触及投资主体获胜干预钞票、权力或提供融资、担保的非明锐类容颜。　　11号召所称明锐类容颜包括:触及明锐国度和地区的容颜；触及明锐行业的容颜。　　明锐国度和地区包括：与我国未建交的国度和地区；发生干戈、内乱的国度和地区；字据我国缔结或参加的国际契约、协定等，需要兑现企业对其投资的国度和地区；其他明锐国度和地区。　　明锐行业包括：火器装备的研制出产维修；跨境水资源开发利用；新闻传媒；字据《国务院办公厅转发国度发展改良委 商务部 东说念主民银行 酬酢部对于进一步引导和标准境外投资标的领导办法的陈说》（国办发〔2017〕74号），需要兑现企业境外投资的行业：房地产、旅舍、影城、文娱业、体育俱乐部、在境外缔造无具体实业容颜标股权投资基金或投资平台。

问：境内企业A向境外子公司a提供资金撑握，用于a的平日经营行径。该类情形是否适用11号召？

答：境内企业向境外子公司增资（母公司增多子公司注册老本等，不需子公司偿还），属于11号召所称境外投资，适用11号召。　　境内企业通过境外放款借债给境外子公司（母公司借债给子公司，按照外汇管制规矩履行关联手续，需要子公司在一定时辰内偿还），不属于11号召所称境外投资，不适用11号召。

问：中央管制企业拟恳求境外投资容颜备案。网上呈报进口在那里？

答：中央管制企业可探望国度发展改良委学派网站（www.ndrc.gov.cn）,在“政务服务中心”栏面前点击进入“网上政务大厅”，在“事项呈报”或“我要呈报”栏面前，摄取“除触及明锐国度和地区、明锐行业的企业境外投资容颜外，中央管制企业境外投资容颜和处所企业投资3亿好意思元及以上境外投资容颜备案事项，点击“事项呈报”即可进入宇宙境外投资管制和服务收集系统。企业需按照页面提醒进行用户注册和登录，登录后摄取“容颜备案”开动呈报。　　企业也可获胜探望宇宙境外投资管制和服务收集系统（http://jwtz.ndrc.gov.cn/jwtz-ex/index.action）进行用户注册和登录，登录后摄取“容颜备案”开动呈报。

问：11号召第二条中“向既有境外企业增多投资”与第三十四条“主要内容和规模”“中方投资额”发生变化，有何辞别？什么情形下需要恳求容颜变更，什么情形下需要恳求新的容颜核准或备案？

答：境内企业已取得境外投资核准文献或备案陈评话后，容颜尚未完成前，拟发生11号召第三十四条文定的关联情形，企业应按照11号召关连规矩恳求容颜变更。境内企业已完成此前核准或备案的容颜，拟向既有境外企业增多投资，开展新的境外投资容颜，应按照11号召关连规矩恳求。如未完成一齐投资，而投资额变化达到需进行变更的圭臬，应履行变更手续；如已完成一齐投资，需要追加投资额，则履行新的境外投资容颜核准或备案手续。

问：境内企业为境外子公司向银行融资提供担保，境外子公司的融资资金用途不触及11号召第二条所称境外投资，该类情形是否需要履行境外投资核准、备案手续？

答：境内企业为境外子公司提供融资担保，资金无用于开展11号召第二条所称境外投资的，不适用11号召，无需向发展改良委部门恳求核准、备案。境内企业为境外子公司提供担保的融资资金用于开展11号召第二条所称境外投资的，适用11号召，需要向发展改良部门恳求核准、备案。

问：境内企业恳求境外投资容颜备案，是否需要提交《境外投资容颜恳求答复》？

答：不需要。《境外投资容颜恳求答复》是呈报境外投资容颜核准（明锐类容颜）需要提供的要件之一。企业恳求境外投资容颜备案，可查阅11号召及配套样式文本附件1“境外投资容颜核准或备案呈报文献样式文本”、附件4“境外投资容颜备案表样式文本”、附件14“追想至最终推行限度东说念主的投资主体股权架构图示例”、附件15“境外投资真正性承诺书”。上述样式文本均附有填报指南。

问：投资主体拟在境外发债召募资金用于开展境外投资。投资主体应先办理外债备案登记照旧境外投资核准、备案？

答：按照11号召配套样式文本关联规矩，投资主体应提供诠释投资资金起首真正合规的撑握性文献，其中，以刊行股票、债券等其他方式召募资金的，应提供相应的撑握性文献或阐明文献。　　具体而言，如果境内企业拟通过刊行外债召募境外投资资金，在提交境外投资容颜核准、备案恳求之时，尚无法取得外债备案登记诠释的，应当在容颜核准、备案呈报材料中对刊行外债的阐发情况作出阐明。

问：境内保障企业拟向境外汇出保障资金，是否适用11号召？

答：境内保障企业拟使用保障资金开展11号召第二条所称境外投资的，适用11号召，境内企业需要向发展改良部门恳求核准、备案。境内保障企业不开展11号召第二条所称境外投资的，不适用11号召，不需要向发展改良部门恳求核准、备案。

问：投资主体不获胜干预钞票、权力或提供融资、担保，而是通过其限度的境外企业开展境外投资，是否需要向发展改良部门恳求境外投资容颜核准、备案？

答：投资主体通过其限度的境外企业开展明锐类境外投资容颜，需要向国度发展改良委恳求容颜核准。　　投资主体限度的境外企业开展非明锐类境外投资容颜，投资主体不获胜干预钞票、权力或提供融资、担保，中方投资额3亿好意思元以上的容颜，投资主体需要向国度发展改良委提交大额非明锐类容颜情况答复表，无需恳求容颜核准或备案，中方投资额3亿好意思元以下的容颜无需办理关联手续。

问：投资主体不获胜干预钞票、权力或提供融资、担保，而是通过其限度的境外企业开展境外投资，是否需要向发展改良部门恳求境外投资容颜核准、备案？

答：投资主体通过其限度的境外企业开展明锐类境外投资容颜，需要向国度发展改良委恳求容颜核准。　　投资主体限度的境外企业开展非明锐类境外投资容颜，投资主体不获胜干预钞票、权力或提供融资、担保，中方投资额3亿好意思元以上的容颜，投资主体需要向国度发展改良委提交大额非明锐类容颜情况答复表，无需恳求容颜核准或备案，中方投资额3亿好意思元以下的容颜无需办理关联手续。

问：投资主体收到发展改良部门发出的紧要事项问询函，应履行什么手续？

答：字据11号召四十五条，国度发展改良委、省级政府发展改良部门不错就境外投资过程中的紧要事项向投资主体发出紧要事项问询函。投资主体应当按照紧要事项问询函载明的问询事项和时限要求提交书面答复。国度发展改良委、省级政府发展改良部门以为确有必要的，不错公示紧要事项问询函及投资主体提交的书面答复。

问：境内企业设迅速间未满一年，尚未有经审计的财务报表，企业应何如提交关联材料？

答：字据11号召配套样式文本要求，“投资主体成迅速间较短、无法提供经审计的财务报表的，应提供投资主体控股鼓励、庸俗合伙东说念主或推行限度东说念主最新经审计的财务报表”。11号召配套样式文本同期要求投资主体提供追想至最终推行限度东说念主的投资主体股权架构图，投资主体格外控股鼓励（或庸俗合伙东说念主）直至其最终推行限度东说念主的近两年信用情况。信用情况包括投资主体格外控股鼓励（或庸俗合伙东说念主）直至其最终推行限度东说念主是否被列入境外投资行恶违规行径纪录、企业经营格外名录、严重行恶失信企业名单、全规则院失信被执行东说念主名单、紧要税收行恶案件当事东说念主名单等。核准、备案机关可字据企业提供的上述材料及容颜情况进行真正性合规性审核。

问:《境外投资明锐行业目次（2018年版）》所称“跨境水资源开发利用”具体指哪些境外投资行径？

答:《目次》所称“跨境水资源开发利用”，主如若指以下境外投资行径：在流经两国或两国以上国境的河流上进行水资源开发利用。

问：境内企业已取得核准文献或备案陈评话，是否需要在灵验期内完成核准文献或备案陈评话的统统投资内容？

答：容颜核准文献或备案陈评话的灵验期是指境内企业需在灵验期内开动实施该境外投资容颜。企业在核准文献或备案陈评话灵验期内未开动实施该境外投资容颜，也未恳求容颜变更或宽限的，核准文献或备案陈评话自动失效。企业在核准文献或备案陈评话灵验期内开动实施该境外投资容颜标，在投资内容不发生改动的情况下，不错络续实施该容颜，直至完成已核准或备案的关联投资内容。　　11号召所称容颜实施，是指投资主体或其限度的境外企业为容颜干预钞票、权力或提供融资、担保。　　如企业在核准文献或备案陈评话灵验期内已完成统统投资内容后，拟对兼并标的实施再增资或股权收购等行径，则不属于容颜变更范围，企业需重新办理新容颜核准或备案手续。

问：投资主体拟恳求大额非明锐类容颜答复，网上呈报进口在那里？

答：企业可获胜探望宇宙境外投资管制和服务收集系统（http://jwtz.ndrc.gov.cn/jwtz-ex/index.action）进行用户注册和登录，登录后摄取“大额非明锐类容颜答复”开动呈报。

问：投资主体拟恳求境外投资容颜核准。网上呈报进口在那里？

答：投资主体可探望国度发展改良委学派网站（www.ndrc.gov.cn）,在“政务服务中心”栏面前点击进入“网上政务大厅”，在“事项呈报”或“我要呈报”栏面前，摄取“触及明锐国度和地区、明锐行业的境外投资容颜核准”事项，点击“事项呈报”即可进入宇宙境外投资管制和服务收集系统。投资主体需按照页面提醒进行用户注册和登录，登录后摄取“容颜核准”开动呈报。　　投资主体也可获胜探望宇宙境外投资管制和服务收集系统（http://jwtz.ndrc.gov.cn/jwtz-ex/index.action）进行用户注册和登录，登录后摄取“容颜核准”开动呈报。

问：境表里商投资企业开展境外投资，是否需要按照11号召履行关联手续？

答：是。

问：宇宙境外投资管制和服务收集系统是否是发展改良部门办理核准、备案单独使用的系统？办理商务主管部门的新建境外企业关连手续是否也要使用这个系统？

答：宇宙境外投资管制和服务收集系统是发展改良部门办理境外投资核准、备案的收集系统，商务主管部门新建境外企业关连手续办理不适用该系统，关联细目请扣问商务主管部门。

问：境外投资容颜核准或备案呈报材料中要求提供的“最新经审计的投资主体财务报表”有何要求？

答：投资主体应提供最新年度或半年度（日积年度或管帐年度）、经审计的财务报表。投资主体成迅速间较短、无法提供经审计的财务报表的，应提供投资主体控股鼓励、庸俗合伙东说念主或推行限度东说念主最新经审计的财务报表。细目见11号召配套样式文本附件1“境外投资容颜核准或备案呈报文献样式文本”和附件4“境外投资容颜备案表样式文本”中的填报指南。

问：境内讼师事务所在境外新设分支机构，是否需要履行境外投资核准、备案手续？

答：字据11号召第二条和第六十一条，境内企业讼师事务所通过干预钞票、权力或提供融资、担保缔造境外分支机构的，应按照11号召履行境外投资关联手续。

问：在宇宙境外投资管制和服务收集系统中兼并家说念内企业呈报多个境外投资容颜，是否不错注册多个用户账号？

答：兼并家企业应注册一个用户账号。

问:《境外投资明锐行业目次（2018年版）》所称“在境外缔造无具体实业容颜标股权投资基金或投资平台”具体指哪些境外投资行径？

答：《目次》所称“在境外缔造无具体实业容颜标股权投资基金或投资平台”，主如若指以下境外投资行径：从境内干预钞票、权力或提供融资、担保等，在境外缔造无具体实业容颜标股权投资基金或投资平台。　　《目次》所称“在境外缔造无具体实业容颜标股权投资基金或投资平台”，不包括以下两类境外投资行径：（1）既不触及境内干预钞票、权力，也不触及境内提供融资、担保等，一齐从境外召募资金的股权投资基金或投资平台；（2）境内金融企业已取得国内金融监管部门批准的情况下，在境外缔造无具体实业容颜标股权投资基金或投资平台。

问：境外投资容颜核准或备案恳求材料中要求提供的“具有法律敛迹着力的投资协议或相同文献”是否必须提供？

答：投标、并购、合股、互助等容颜，投资主体应提交具有法律敛迹力的投资协议或相同文献。　　容颜实施前无法取得上述协议或相同文献的，投资主体作出合理、充分的说承诺不错不提供本项附件。比如：某容颜标内容是投资主体A在境外缔造全资子公司a，不触及对外签署互助协议。投资主体A在呈报材料中对该情况作出合理、充分的说承诺，不错不提供本项附件。细目见11号召配套样式文本附件1“境外投资容颜核准或备案呈报文献样式文本”和附件4“境外投资容颜备案表样式文本”中的填报指南。

问：境内企业恳求境外投资容颜核准、备案，已通过宇宙境外投资管制与服务收集系统提交电子材料，还需要提交纸质材料吗？

答：企业恳求境外投资容颜核准、备案，已通过宇宙境外投资管制与服务收集系统提交电子材料，原则上无需再提供纸质材料。　　触及国度心事或不得当使用收集系统的事项，企业不错另期骗用纸质材料进行呈报。

问：境内企业在11号召奏效前取得核准文献或备案陈评话，企业在灵验期内并未实施该容颜。企业在灵验期届满后能否恳求容颜宽限？

答：境内企业在11号召奏效前取得核准文献或备案陈评话，且灵验期内并未实施该容颜标，在核准文献或备案陈评话灵验期届满后，核准、备案机关不再受理容颜宽限恳求。企业应按照11号召及配套样式文本等计谋文献要求，建议新的容颜核准或备案恳求。

问：投资主体向国度发展改良委恳求境外投资容颜核准、备案，是否需要向国度发展改良委政务服务大厅提交纸质材料？

答：核准、备案机关是国度发展改良委的，投资主体注册登录宇宙境外投资管制和服务系统（也可通过国度发展改良委政务服务大厅相应事项办理通说念进入）在线进行呈报并提交电子材料即可。　　触及国度心事或不得当使用收集系统的事项，投资主体不错将纸质材料提交国度发展改良委政务服务大厅进行呈报。

问：境内企业A拟在境外新建出产线，投资由现款出资和什物出资两部分，什物出资主如若开辟和原材料。请示，企业A对于开辟和原材料的采购合同“诠释投资资金起首真正合规的撑握性文献”？

答：不错。采购合同属于11号召配套样式文本中明确的“其他可诠释关联钞票权力价值的文献”。

问：中央管制企业拟恳求境外投资容颜备案。网上呈报进口在那里？

答：中央管制企业可探望国度发展改良委学派网站（www.ndrc.gov.cn）,在“政务服务中心”栏面前点击进入“网上政务大厅”，在“事项呈报”或“我要呈报”栏面前，摄取“除触及明锐国度和地区、明锐行业的企业境外投资容颜外，中央管制企业境外投资容颜和处所企业投资3亿好意思元及以上境外投资容颜备案事项，点击“事项呈报”即可进入宇宙境外投资管制和服务收集系统。企业需按照页面提醒进行用户注册和登录，登录后摄取“容颜备案”开动呈报。　　企业也可获胜探望宇宙境外投资管制和服务收集系统（http://jwtz.ndrc.gov.cn/jwtz-ex/index.action）进行用户注册和登录，登录后摄取“容颜备案”开动呈报。

问：11号召中所称“境内当然东说念主”，是否指领有中国国籍的当然东说念主？

答：11号召所称“境内当然东说念主”指的是领有中华东说念主民共和国国籍的境内当然东说念主。

问：哪些类型的投资行径属于《企业境外投资管制办法》（国度发展改良委令第11号，以下称11号召）所称境外投资？

答：字据11号召第二条，境外投资是指中华东说念主民共和国境内企业（以下称投资主体）获胜或通过其限度的境外企业，以干预钞票、权力或提供融资、担保等方式，取得境外统统权、限度权、经营管制权格外他关连权力的投资行径。投资行径主要包括但不限于下列情形：（1）取得境外地皮统统权、使用权等权力；（2）取得境外当然资源勘测、开发特准权等权力；（3）取得境外基础智商统统权、经营管制权等权力；（4）取得境外企业或钞票统统权、经营管制权等权力；（5）新建或改扩建境外固定钞票；（6）新建境外企业或向既有境外企业增多投资；（7）新设或参股境外股权投资基金；（8）通过协议、相信等方式限度境外企业或钞票。11号召所称企业，包括各式类型的非金融企业和金融企业。11号召所称限度，是指获胜或波折领有企业半数以上表决权，或虽不领有半数以上表决权，但大概专揽企业的经营、财务、东说念主事、技巧等热切事项。

问：境内企业A拟缔造境外企业a，暂不干预钞票权力（空虚缴注册资金，也未开展其他境外投资行径）。A应当何时履行核准、备案手续？

答：字据11号召第三十二条，企业应当在容颜实施前取得容颜核准文献或备案陈评话。具体而言，如境内企业A拟缔造境外企业a，则A应当在为a干预钞票、权力或提供融资、担保之前取得容颜核准文献或备案陈评话。A不错先注册境外企业a，但在推行出资前（实缴注册资金、为并购或绿地投资干预钞票权力等）应当取得容颜核准文献或备案陈评话。

问：对于容颜灵验期及宽限

答备案陈评话灵验期2年。确需延伸灵验期的，投资主体应当在灵验期届满的30个责任日前向出具该容颜备案陈评话的机关建议延伸灵验期的恳求。